“深加工結轉一次申報，我們的工作是越來越輕松了。”
——巨圣電子關務蔡正裕
“一下8條簡化舉措，愛死這個新年‘大禮包’了”
——友達光電關務鄧菲
“作為一個老關務，一直在學習新改革，適應新模式，現在又迎來加貿事業新的‘春天’。”
——研華科技關務姜美蓉
近日，南京海關所屬昆山海關“關企在線4號”qq群里一派熱鬧景象。引發大家熱烈反響的源頭，正是去年底海關總署發布的《關于精簡和規范作業手續 促進加工貿易便利化的公告》。“這幾年，海關加工貿易作業手續逐步簡化，‘放管服’改革不斷深入，這樣的討論情況已經是常態了。”昆山海關保稅監管一科科長吳曉萍說。
昆山是全國外向型經濟重鎮，加工貿易是外貿主力，占全市進出口總額的半壁江山。自上世紀七十年代末昆山地區開展加工貿易業務以來，海關加工貿易政策沿革的一舉一動，都牽動著昆山1200家加工貿易企業的神經末梢。
“徹底釋放人力資源”
“深加工結轉業務的新變化徹底釋放了人力資源。” 立訊電子科技（昆山）有限公司的關務朱茜茜介紹，新政策出臺后，取消了申報表和收發貨記錄，只需每月15日前對上月深加工結轉情況進行保稅核注清單及報關單的集中申報，無需經過人工標注申報表序號、合并料號，還提高了數據的準確性。“簡化手續后，我們變委托代理為自己申報，每筆業務就可省下約100元的代理費用，一年節近十萬元。”朱茜茜說。
近年來，南京海關主動作為，深入基層開展調研，在加工貿易監管工作上匯總各方面意見建議，為海關總署決策提供思路，積極參與各項政策的制定，持續推進和優化加工貿易改革，不斷減輕企業負擔。此次加工貿易監管手續簡化優化政策出臺，南京海關正是政策草擬組成員之一。
“一次也不用跑”
“以前常跟同事開玩笑，什么時候不用跑海關辦業務，沒想到真的實現了。”作為一名“老加貿”，姜美蓉和同事見證了加工貿易政策和海關監管方式的調整。
“早先辦理一本手冊，從備案到核銷，涉及變更、外發加工、單耗申報、余料結轉、內銷征稅、核銷結案等多個環節，業務量少的企業也至少要跑個十幾趟。”姜美蓉說：“隨著行政審批取消、單證文書精簡、無紙化辦公推行，這5年，業務手續越來越便捷，但碰到備案資料庫申報，還是要遞交紙質資料。”
“新公告規定，通過金關二期加貿管理系統辦理手冊設立（變更）時，不用再向海關申報設立備案資料庫，直接發送數據就可以，打通無紙化‘最后一公里’，真正解放了我們的雙腿。”說話間隙，一本手冊變更數據就發送完成了。
昆山海關副關長王劍林介紹，海關推進“放管服”的指導思想就是要精簡審批流程，把事情管住、管好，把權力放開、放到位，切實做到“管、減、簡、便”。把過去門檻式的前置管理通過科學、集約、規范的方法，轉變為事中事后管理，換言之，就是對監管力量的一次重新分配和優化升級，確保“管得住、放得開、效率高、成本低”。
（顧魯 王璇/文）
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