一、關(guān)稅是國家根據(jù)經(jīng)濟、政治發(fā)展的需要確定的，由海關(guān)對進出口貨物、進出境物品所征收的一種流轉(zhuǎn)稅。關(guān)稅不僅是國家財政收入的重要來源，也是國家實現(xiàn)對外經(jīng)濟政策和其他政治、經(jīng)濟目的的重要工具。
關(guān)稅與其他國家稅收相比，具有以下特征：(1)關(guān)稅作為一種流轉(zhuǎn)稅，不同于所得稅和財產(chǎn)稅，它以進出口商品的流轉(zhuǎn)額為課稅對象，在稅率一定的情況下，稅額的大小取決于進出口商品的價格高低和交易數(shù)量的多少，而與生產(chǎn)、銷售商品的成本和費用無關(guān)。(2)關(guān)稅與其他流轉(zhuǎn)稅如增值稅、營業(yè)稅、消費稅等稅種相比，也有其特殊性。在征稅范圍方面，增值稅等流轉(zhuǎn)稅的征稅范圍是在國內(nèi)流通的商品和勞務(wù)，而關(guān)稅的征稅范圍是輸入和輸出關(guān)境的貨物和物品。在征稅環(huán)節(jié)方面，關(guān)稅是在商品的進出口環(huán)節(jié)征收，其他流轉(zhuǎn)稅是在商品的生產(chǎn)或者銷售環(huán)節(jié)征收。在征稅目的方面，關(guān)稅除了可以增加財政收入以外，還具有保護本國產(chǎn)業(yè)和調(diào)節(jié)國際貿(mào)易關(guān)系的功能。在征稅機關(guān)方面，關(guān)稅由海關(guān)征收，其他流轉(zhuǎn)稅由國家稅務(wù)機關(guān)征收。
關(guān)稅可分為進口關(guān)稅和出口關(guān)稅。進口關(guān)稅是對準許進口的貨物、進境的物品所征收的關(guān)稅，出口關(guān)稅是對準許出口的貨物、出境的物品所征收的關(guān)稅。我國的進口關(guān)稅設(shè)普通稅率和優(yōu)惠稅率兩種。對原產(chǎn)于與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或者地區(qū)的進口貨物，按照普通稅率征稅;對原產(chǎn)于與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或者地區(qū)的進口貨物，按照優(yōu)惠稅率征稅。任何國家或者地區(qū)對進口的原產(chǎn)于中華人民共和國的貨物征收歧視性關(guān)稅或者給予其他歧視性待遇的，海關(guān)對原產(chǎn)于該國家或者地區(qū)的進口貨物，可以征收特別關(guān)稅。對應(yīng)稅的進出口貨物，應(yīng)當依照國家規(guī)定的歸類原則歸入合適的稅號，并根據(jù)海關(guān)審查確定的完稅價格，按照適用的稅率征收關(guān)稅。
二、海關(guān)征收關(guān)稅的對象是準許進出口的貨物和進出境物品。進出口的貨物是指貿(mào)易性的進出口商品，即輸入或者輸出關(guān)境，用于境內(nèi)市場或者境外市場銷售的商品。進出境物品，是指允許進出境的非貿(mào)易性物品，包括旅客為其進出境旅行或者居留的需要而攜運的行李和物品、為饋贈目的而攜運進出境的物品、個人郵遞物品、各種運輸工具上的服務(wù)人員攜帶進出境的自用物品和其他物品。對于我國禁止進出口的貨物、進出境物品，因其不能進、出境，不屬征收關(guān)稅的對象。對于限制進出口但是取得進出口許可證件的進出口貨物、進出境物品，屬于關(guān)稅的征稅對象。對于國家規(guī)定的免稅進出口貨物、進出境物品，經(jīng)海關(guān)審核后，不繳納關(guān)稅。對于經(jīng)海關(guān)批準暫時進口或者暫時出口的貨物，以及特準進口的保稅貨物，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當于稅款的保證金或者提供擔保后，準予暫時免納關(guān)稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人，對于應(yīng)當繳納關(guān)稅的貨物、物品應(yīng)當按照規(guī)定進行申報，并繳納關(guān)稅，不得逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃關(guān)稅。
三、海關(guān)是關(guān)稅的法定征收機關(guān)，海關(guān)征收關(guān)稅應(yīng)當依法進行。中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、物品，征收關(guān)稅，查緝走私。征收關(guān)稅是海關(guān)的一項重要職責。海關(guān)征收關(guān)稅應(yīng)當依法進行。這里所說的依法征收關(guān)稅，是指依照本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收關(guān)稅，不僅包括有關(guān)關(guān)稅方面的實體法律、行政法規(guī)，還包括關(guān)稅征收程序方面的法律、行政法規(guī)。海關(guān)在征收關(guān)稅時，應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的程序、要求，做到依法計征、依法減免，在單證審核、貨物查驗、價格審定、稅則歸類、稅款計征等環(huán)節(jié)上做到準確無誤，不漏征、不少征、不多征。
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