5月24日至25日，大湄公河次區域(gms)國家便利運輸委員會聯合委員會特別會議暨高官會在越南河內舉行，交通運輸部副部長劉小明率中國代表團出席。會上，劉小明與泰國交通部部長阿空分別代表各自政府率先簽署了《關于實施〈大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定〉“早期收獲”的諒解備忘錄》(簡稱《“早期收獲”備忘錄》)。
劉小明在會上指出，推動運輸和貿易便利化是大湄公河次區域經濟合作的主要目標之一，也是中國政府“一帶一路”倡議的重要內容。他敦促未能在本次會議上簽署《“早期收獲”備忘錄》的其他國家盡快完成國內有關程序，早日簽署并推動實施。他強調，“一帶一路”倡議下國際合作的蓬勃發展為gms經濟社會的進一步發展提供了新機遇，希望各國抓住寶貴機會，以推動實施跨境運輸便利化具體措施為抓手，促進實現gms運輸便利化和經濟合作發展目標，為各國人民帶來實惠。
阿空高度認同劉小明關于應加快《“早期收獲”備忘錄》簽署和實施工作的建議，認為這將在促進跨境運輸便利化的同時，增強本地區對私人投資者的吸引力。他呼吁gms各國應加快有關法律法規和管理制度的改革，讓貨物和人員流動更加自由。
會議期間，與會各國就加快簽署和啟動實施《“早期收獲”備忘錄》達成了新的時間路線圖和工作計劃，并圍繞《大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定》的修訂工作，重點就開通新的gms跨境道路運輸線路和出入境站點等問題進行了深入討論。劉小明還分別與泰國、越南、緬甸等國與會的交通運輸部門領導就加強雙邊國際道路運輸合作等共同關心的問題交換了意見。
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