簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、強(qiáng)化科技應(yīng)用支撐“智慧監(jiān)管”改革、優(yōu)化作業(yè)模式實(shí)現(xiàn)提速增效……今年以來，青島海關(guān)圍繞構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局，持續(xù)深化“放管服”改革，推出40條措施落地見效，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力，培塑對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。
近日，在青島尼西食品有限公司辦公室內(nèi)，公司海關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人宮秋英通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交了一份出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)。10分鐘后，她就在網(wǎng)上收到了備案審核已通過的消息。這是出口食品生產(chǎn)企業(yè)“取消行政許可改為備案”后，青島海關(guān)所屬青島大港海關(guān)審核通過的第一家出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案。
今年9月，國(guó)務(wù)院取消了“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)”這一行政許可事項(xiàng)，青島海關(guān)第一時(shí)間對(duì)該政策進(jìn)行宣傳解讀。改革后企業(yè)只需在網(wǎng)上填報(bào)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)表》，相關(guān)材料不需要在備案環(huán)節(jié)驗(yàn)核，備案程序大大簡(jiǎn)化，審核速度明顯加快。
青島海關(guān)持續(xù)開展簡(jiǎn)政放權(quán)、減證便民，有效降低制度性交易成本。截至目前，青島海關(guān)事權(quán)范圍內(nèi)的11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，關(guān)區(qū)23個(gè)行政審批辦理場(chǎng)所全面落實(shí)“一個(gè)窗口”受理，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，前10個(gè)月共辦理行政審批事項(xiàng)6593件，申請(qǐng)人滿意度保持100%。
同時(shí)，青島海關(guān)深化“證照分離”改革，審批改備案、告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的涉企行政審批事項(xiàng)改革已全部落地生效，惠及市場(chǎng)主體4510家。
青島港76號(hào)泊位旁，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)關(guān)員正使用“進(jìn)口大宗商品重量鑒定智慧管理系統(tǒng)”移動(dòng)端對(duì)一批進(jìn)口鐵礦石進(jìn)行重量鑒定。
這是近日青島海關(guān)推廣應(yīng)用“進(jìn)口大宗商品重量鑒定智慧管理系統(tǒng)”的一個(gè)場(chǎng)景。通過對(duì)接報(bào)關(guān)單系統(tǒng)自動(dòng)提取報(bào)關(guān)單信息，自動(dòng)計(jì)算水尺計(jì)重?cái)?shù)據(jù)，海關(guān)可以快速完成水尺計(jì)重工作，重量鑒定效率提升20%。
“按照每年進(jìn)口礦石300船計(jì)算，港口預(yù)計(jì)可增加直接經(jīng)濟(jì)效益約1000萬(wàn)元。”黃島海關(guān)鑒定科科長(zhǎng)欒建華說。
為增強(qiáng)監(jiān)管科學(xué)性和有效性，青島海關(guān)開展智慧監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管實(shí)踐的科技含量。通過創(chuàng)新自動(dòng)化碼頭無人卡口監(jiān)管模式，海關(guān)實(shí)現(xiàn)閘口通行效率比傳統(tǒng)人工碼頭提高108%。同時(shí)，海關(guān)創(chuàng)新“先期機(jī)檢+智能審圖”標(biāo)準(zhǔn)化智能查驗(yàn)流程，應(yīng)用“智能審圖”部分替代人工審像作業(yè)，貨物提離時(shí)間縮短35%，并全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)“智能識(shí)別”模型實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用，啟動(dòng)“優(yōu)先查驗(yàn)”調(diào)度試點(diǎn)，將海關(guān)作業(yè)嵌入企業(yè)物流作業(yè)過程，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)監(jiān)管。
針對(duì)轄區(qū)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，青島海關(guān)區(qū)分商品類別特點(diǎn)實(shí)施個(gè)性化監(jiān)管，精準(zhǔn)服務(wù)效果顯著。
海信國(guó)際營(yíng)銷股份有限公司是青島海關(guān)推廣應(yīng)用企業(yè)集團(tuán)保稅監(jiān)管模式改革的首家試點(diǎn)企業(yè)。公司業(yè)務(wù)部主管馬少嵩介紹，以往遇到保稅料件庫(kù)存不足，集團(tuán)內(nèi)部不同企業(yè)之間的保稅料件調(diào)用只能通過補(bǔ)稅或者一般貿(mào)易出口解決，資金和時(shí)間成本較高。改革后，在集團(tuán)企業(yè)間就可以實(shí)現(xiàn)保稅料件結(jié)轉(zhuǎn)，目前海信集團(tuán)已完成11批總計(jì)8萬(wàn)件、貨值960萬(wàn)美元的液晶顯示板料件的集團(tuán)內(nèi)部調(diào)撥，累計(jì)減少資金占用近3000萬(wàn)元，不僅保住了來之不易的海外訂單，而且提升了利潤(rùn)空間。
對(duì)于鐵礦石、原油等進(jìn)口大宗資源性商品，青島海關(guān)實(shí)施“先放后檢”模式，礦產(chǎn)品驗(yàn)放效率提升70%以上，原油罐容周轉(zhuǎn)效率提升35%以上。此外，青島海關(guān)率先對(duì)符合條件企業(yè)進(jìn)口的巴氏殺菌乳實(shí)施“檢查放行+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”放行模式，總體通關(guān)時(shí)間控制在1天以內(nèi)。（曲繼先 欒建華 應(yīng)駿 唐敏娜/文）
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