11月1日，一般納稅人資格試點滿一周年。一年來，南京海關轄區內的昆山、蘇州工業園區綜合保稅區共有23家企業參加試點，累計實現非保貨物進出區109.02億元人民幣，保稅貨物內銷8651.7萬美元。試點企業總體稅負降低，海關監管手續簡便，開辟內需市場進展穩健。
2016年10月14日，國家稅務總局、財政部、海關總署共同發布《關于開展賦予海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點的公告》的稅收新政。自當年11月1日起，昆山綜合保稅區、蘇州工業園綜合保稅區等７個海關特殊監管區域將率先開展企業增值稅一般納稅人資格試點。
昆山揚皓光電于2016年11月1日起成為首批試點企業之一，開出全國第一張內銷增值稅發票。成為試點企業后，從區外購買原材料相當于一般貿易采購，兩個工廠、兩套人馬的公司架構得以有效整合，節省區外工廠租金和物流成本。試點一年來生產成本下降600萬元以上，同時內銷訂單大幅增續，今年預計銷售投影儀127萬臺，其中內銷約占19%。
昆山海關副關長王紅生介紹，試點實施后，區內試點企業向國內企業采購非保稅貨物不需通過報關方式入區，而是僅采用海關特殊監管區域信息化管理系統核放單進行申報，并且直接接受國內企業增值稅專用發票，向國內銷售貨物時，可直接開具增值稅發票，使區內企業進項稅額得到抵扣，促進了區內外企業之間建立起增值稅抵扣鏈條，有效降低稅負。
三星電子家電（蘇州）有限公司90%以上的原材料都是國內采購，涉及的零件數量種類龐大，僅洗衣機就有200-300個部件，做原材料入口的保稅賬冊就很麻煩，海關例行核查費時費力。試點后除節約3%的顯性成本，更重要的是非保稅貨物進出區不需要再報關，在系統中備案后，即可走快速通道，手機掃碼，抬杠放行。
六和輕合金（昆山）有限公司副總經理羅錦榮介紹，在降低稅務成本280萬元同時，試點還促進了企業引進技術設備和關鍵零部件進口，“眼下正在新增一條生產線，計劃年底投產，預計年新增營業額3億元人民幣。”
昆山綜合保稅區管理局局長張曉冬說，試點降低了區內企業內銷經營成本，有利于區內企業更好地參與國內國際兩個市場的競爭，也有利于海關特殊監管區企業更好地抵御外部風險，積極融入全球產業分工。
隨著試點深入，昆山、蘇州工業園區綜合保稅區參與試點的企業紛紛將原本設置在區外的工廠整合、轉移到區內。蘇州工業園區國際商務區管委會副主任王迅介紹，他們調研發現，有三類企業比較適合一般納稅人試點，一是有較大的內銷需求的企業，二是對國內采購業務有較大需求的企業，三是原材料和成品的出口退稅有差率的企業。
目前加工貿易占江蘇外貿進出口比重仍超過40%，江蘇是全國特殊監管區域最多的省份，企業對用好國際國內“兩個市場”有更多的需求。蘇州工業園區海關副關長周明晨表示，將總結試點經驗，對試點中發現的問題進行調研，并進一步完善，穩扎穩打推進試點，為海關特殊監管區域尋找新活力探路。（顧魯、朱曉技/文）
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