“開展出境加工業務后，每年企業能節省資金3000萬元，杭州海關給我們出的這個主意真是幫了我們的大忙。”7月19日，得知又一批在境外加工完成的光纖預制棒順利通關返境，杭州富通通信技術股份有限公司副總顧宏峰說。
顧宏峰所說的“出境加工業務”，指的是海關總署推出的一項新的加工貿易業務。與傳統加工貿易“兩頭在外”不同的是，“出境加工”恰恰是“兩頭在內、中間在外”，是我國境內企業因生產所需，將全部或部分原材料、零部件、包裝物料等提供給境外生產企業，借助境外勞動力開展加工或裝配后，再將制成品復運進境。在出境加工貿易中，原材料出口時可憑擔保暫免征稅，待制成品進口時，海關僅對境外增值部分征稅，降低企業稅負。
作為杭州海關關區第一家開展出境加工業務的企業，杭州富通通信技術股份有限公司是國內知名的從事光通訊產品生產的高科技企業，核心產品就是光纖預制棒。“我們掌握著光纖預制棒生產的核心技術，但目前在國內還沒有企業成熟掌握裝配預制棒與套管的熔融技術。”顧宏峰說，“所以我們設想在國內生產芯棒，然后外發到美國，加工成光纖預制棒成品，再進口到國內。”
顧宏峰設想的這種生產流程，按照傳統的通關模式，不管是將芯棒出口到美國，還是將光纖預制棒成品進口到國內，都只能采取一般貿易方式。杭州海關的服務小隊在一次下廠調研中了解到這一情況后，對企業的情況展開了全面分析，發現富通通信這種生產模式是最典型的訂單銷售“兩頭在內”、生產環節“中間在外”的情況，建議企業開展總署新推出的“出境加工”。為幫助富通更好更快地了解出境加工政策要求和監管模式，杭州海關成立由企業管理、加工貿易和通關部門專家組成的幫扶小組，多次上門政策宣講，詳細講解出境加工、企業信用管理等相關政策法規，全程指導企業辦理出境加工貿易手冊。自6月初啟動這項業務以來，已有貨值502.2萬元的光纖預制棒通過這種新型貿易方式在國外加工后返回國內。
“不管是企業資信等級，還是生產流程，富通都非常適合開展出境加工。我們也希望通過富通的示范效應，讓更多的高科技制造企業了解‘出境加工’，積極參與國際分工合作，提升產品競爭力。”杭州海關駐富陽辦事處加工貿易監管科科長朱軼說。（吳卉靈/文）
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