“自從海關(guān)實(shí)行‘單一窗口’改革以后，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，再也不需要帶著材料在口岸大廳到處找窗口了。”說(shuō)起“單一窗口”，中國(guó)珠海外輪代理有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理王雷贊不絕口。海關(guān)關(guān)員對(duì)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具系統(tǒng)接收到申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，短短5分鐘不到就辦結(jié)了一艘裝載有10萬(wàn)噸鐵礦砂的馬紹爾群島籍船舶的全部進(jìn)境申報(bào)手續(xù)。
2016年9月底，珠海市水運(yùn)口岸啟動(dòng)“單一窗口”船舶出入境“一次申報(bào)”試點(diǎn)推廣工作，高欄海關(guān)成為拱北海關(guān)首個(gè)試點(diǎn)單位，截至2017年3月，口岸監(jiān)管部門已經(jīng)受理國(guó)際進(jìn)出境船舶進(jìn)出港報(bào)告共計(jì)1337條，共有670艘國(guó)際船舶享受到了“一次申報(bào)”帶來(lái)的便利。這標(biāo)志著珠海市水運(yùn)口岸“單一窗口”船舶出入境“一次申報(bào)”試點(diǎn)初見成效。
國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”是復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新監(jiān)管制度，在沿海口岸打造“一口對(duì)外，一次受理，一次操作”的新執(zhí)法模式。據(jù)高欄海關(guān)物流監(jiān)控科科長(zhǎng)陳智波介紹，“單一窗口”既保留了企業(yè)以往的操作習(xí)慣，又提高了通關(guān)效率：“船舶運(yùn)營(yíng)企業(yè)或者船舶代理企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上登陸珠海電子口岸單一窗口，一次性錄入船舶進(jìn)出境信息，系統(tǒng)后臺(tái)即可分別向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事和邊防檢查等口岸部門進(jìn)行申報(bào)，口岸管理部門通過(guò)‘單一窗口’共享監(jiān)管信息，將處理狀態(tài)和結(jié)果通過(guò)單一平臺(tái)反饋給申報(bào)人，實(shí)現(xiàn)‘信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助’”。
作為“單一窗口”監(jiān)管創(chuàng)新制度的“受益者”，珠海中外運(yùn)船舶代理有限公司的關(guān)務(wù)經(jīng)理小付認(rèn)為這項(xiàng)改革一舉多得。在她看來(lái)，通過(guò)“單一窗口”進(jìn)行“一次申報(bào)”，簡(jiǎn)化了報(bào)關(guān)流程，消除了以往多客戶端、多單證系統(tǒng)操作，尤其是企業(yè)“一次申報(bào)”既可避免因?yàn)閿?shù)次錄入而出現(xiàn)的數(shù)據(jù)差錯(cuò)，也無(wú)需向各執(zhí)法部門多次申報(bào)、多次審批、來(lái)回奔走、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，節(jié)省了人力與時(shí)間成本。“據(jù)我初步估算，‘一次申報(bào)’之后，每一艘船的滯港時(shí)間至少節(jié)約2-3個(gè)小時(shí)，不僅節(jié)約了時(shí)間，還可以節(jié)省口岸倉(cāng)儲(chǔ)等港口費(fèi)用，對(duì)于港口企業(yè)來(lái)說(shuō)，省時(shí)就是省錢。”
這項(xiàng)改革在高欄海關(guān)成功試點(diǎn)之后，將逐步擴(kuò)大至拱北海關(guān)其他口岸，“單一窗口”建設(shè)勢(shì)必對(duì)珠海的國(guó)際貿(mào)易疊加改革紅利，助推珠海外貿(mào)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。（嚴(yán)婕/文）
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