2017版《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(簡稱《協(xié)調(diào)制度》)將于2017年在全球各有關(guān)國家陸續(xù)實(shí)施。作為協(xié)調(diào)制度公約的締約方，中國海關(guān)已完成對基于《協(xié)調(diào)制度》制定的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（簡稱“稅則”）的相關(guān)稅號調(diào)整等轉(zhuǎn)版工作，將于2017年1月1日正式發(fā)布并實(shí)施新版稅則。
《協(xié)調(diào)制度》（英文縮寫hs)是由世界海關(guān)組織（wco）參照國際上主要國家海關(guān)稅則、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确诸惸夸浿贫ǖ纳唐贩诸惸夸涹w系，是順應(yīng)國際貿(mào)易實(shí)踐的需要而產(chǎn)生的一種國際公約性質(zhì)的商品分類標(biāo)準(zhǔn)，被稱為國際貿(mào)易商品分類的一種“標(biāo)準(zhǔn)語言”。《協(xié)調(diào)制度》較好地滿足了國際貿(mào)易各個(gè)方面的需要，已經(jīng)成為國際貿(mào)易的通用語言和標(biāo)準(zhǔn)工具。目前世界上有204個(gè)國家和地區(qū)正式采用了《協(xié)調(diào)制度》，占國際貿(mào)易總量98%以上的貿(mào)易是在協(xié)調(diào)制度的框架下完成的。
我國于1992年正式加入?yún)f(xié)調(diào)制度公約，《協(xié)調(diào)制度》是我國最早與國際接軌的公約之一。進(jìn)出口稅則就是在《協(xié)調(diào)制度》基礎(chǔ)上制定的。隨著我國參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，《協(xié)調(diào)制度》在我國的應(yīng)用范圍也不斷擴(kuò)大，現(xiàn)行的關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的征收、原產(chǎn)地管理、自貿(mào)區(qū)談判、進(jìn)出口許可證管理、貿(mào)易保障措施、軍控、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)保管理以及我國實(shí)施的其他各類非關(guān)稅措施，均離不開協(xié)調(diào)制度技術(shù)的應(yīng)用。《協(xié)調(diào)制度》作為我國政府參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與競爭、維護(hù)國家利益的一項(xiàng)政策工具，正在發(fā)揮越來越重要的作用。
為了適應(yīng)國際貿(mào)易和現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)制度每4－6年都要作一次全面修訂。目前我國海關(guān)先后組織完成了1992年版、1996年版、2002年版、2007年版、2012年版、2017年版《協(xié)調(diào)制度》的翻譯，并組織完成了我國《進(jìn)出口稅則》的修訂轉(zhuǎn)換以及六版《協(xié)調(diào)制度注釋》的翻譯工作，極大地推動了協(xié)調(diào)制度在我國的普及和應(yīng)用。
與2012年版《協(xié)調(diào)制度》相比，2017年版《協(xié)調(diào)制度》共有242組修訂，主要關(guān)注環(huán)境保護(hù)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的新變化、國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展等方面，修訂后4位數(shù)品目1222個(gè)、6位數(shù)子目5387個(gè)。這次《協(xié)調(diào)制度》修訂所涉及的商品范圍較廣，相應(yīng)地我國《進(jìn)出口稅則》的調(diào)整也會較一般年份為多。按2017版《稅則》統(tǒng)計(jì)，此次轉(zhuǎn)版涉及我國八位稅目約760多項(xiàng)，占《稅則》稅目總數(shù)的近十分之一。此外，稅則中的許多章注也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，涉及的相關(guān)關(guān)稅減讓協(xié)議和特惠稅率產(chǎn)品的稅目稅率也將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；加上羊肚菌、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、蛋類分選機(jī)和嬰兒尿布等4個(gè)我國主動新增稅目，2017年我國《稅則》稅目總數(shù)為8547個(gè)，比2016年版《稅則》凈增253個(gè)。預(yù)計(jì)將會有超過一萬家企業(yè)在明年申報(bào)進(jìn)出口商品時(shí)，要對申報(bào)商品稅號進(jìn)行修正，有關(guān)國內(nèi)企業(yè)需要做好準(zhǔn)備應(yīng)對改變的。
由于這次修訂使較多商品稅號發(fā)生變化，我們希望廣大企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營情況，主動了解、深入研究2017年版《協(xié)調(diào)制度》和我國2017年版《進(jìn)出口稅則》相關(guān)稅號及其歸類變化對其生產(chǎn)和經(jīng)營的影響，做到心中有數(shù)，確保貨物通關(guān)不會因《協(xié)調(diào)制度》和《稅則》的轉(zhuǎn)版實(shí)施而受到延誤。
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