锚具厂家宏观经济政策传递积极信号

- 2019-03-21-

锚具厂家中央经济工作会议指出,2019年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一基调已持续9年未变,但具体内容有了新变化。积极的财政政策,强调要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策,明确要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制。对此,分析人士认为,在内部经济转型压力及外部不确定性的背景下,中国更加强调财政的积极作用与货币政策的松紧适度,将有助于中国经济在2019年更好地抵御下行压力和内外部风险,从而实现更为稳健、更高质量的增长。

    积极财政政策加力提效

    在现代市场经济体系下,财政政策是实现宏观经济目标的重要工具。从个人所得税起征点提高使6000多万工薪族不再缴纳个税,到小微企业免征增值税优惠政策延长至2020年,再到基础设施等领域补短板投资力度不断加大……2018年,中国财政政策不断为经济稳增长、为企业添活力、为个人发红包,成为经济平稳健康发展的亮点。在部署2019年经济工作时,中央经济工作会议要求积极的财政政策要“加力提效”。这一全新定位受到外界广泛肯定。

    国家行政学院经济学部教授冯俏彬认为,中央经济工作会议定调了2019年继续实施积极财政政策,与市场此前预期一致。冯俏彬预计,大规模减税降费成为积极财政政策的首选,这将主要体现在增值税减税和社会保险费降费上。政府也将适当加大基础设施建设投入力度,从而较大幅度增加地方政府专项债券规模。

    在中国政法大学财税法研究中心主任施正文看来,未来更加积极的财政政策有两个着力点,一是供给端要大规模减税降费,二是需求端要稳定总需求,发挥稳投资的关键作用。“要考虑产业结构的优化升级,同时又要考虑短期的经济增长问题,那么就需要一定的投资拉动,来解决市场和就业等方面的问题。”

    “一方面,2019年中国将进行更大规模和更大力度的减税降费,降低企业和居民负担;另一方面,支持投资发挥关键作用,需要财政保证配套资金的支出。因此,与2018年相比,2019年政府预算对财政赤字的容忍度有望适当提高,'五险一金’中某些品种的费率也有望继续适当下调。”中国国际经济交流中心副总经济师张永军在接受本报记者采访时说。

    稳健的货币政策松紧适度

    不久前,中国人民银行创设了定向中期借贷便利(TMLF)这一新工具。据央行有关负责人介绍,大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行,如符合宏观审慎要求、资本较为充足、资产质量健康、获得央行资金后具备进一步增加小微企业民营企业贷款的潜力,可向央行提出申请。由于定向中期借贷便利利率比中期借贷便利(MLF)利率优惠15个基点,这也被视为中国稳健货币政策松紧适度的最新体现。

    “2018年我国货币政策取向是稳健中性。从前11个月的情况来看,广义货币M2的增速有时甚至低于名义GDP增速,当然这其中的原因比较复杂。但从促进经济健康稳定发展的角度看,中国经济对货币政策发挥较为积极作用的需求在2019年显然比2018年更强一些。因此,从央行操作层面来说,未来既可以在基础货币供应量上做文章,也可以适当降低存款准备金率。”张永军表示。

    张永军进一步指出,货币政策发挥作用离不开货币政策传导机制的配合。“当前,部分企业面对的融资难融资贵问题,一定程度上是由于银行过于重视实物资产抵押等放贷标准造成的。这其中还有优化改善的空间,应该'多看重企业运营状况、少根据企业资产规模’。比如,对于有市场、有流量、有收入、按时缴税的轻资产企业,就可以考虑适当放宽放贷标准。与此同时,地方政府也可以加大'政、银、企’合作力度,为优质企业提供增信服务。”张永军说。